产业兴则城市兴，产业强则城市强。

去年12月，珠海市第九次党代会明确了“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”的工作总抓手，凝聚起了“产业第一，制造业优先”的强大共识，开辟了一条做大做优做强产业经济的奋进之路。

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作为实施宏观经济政策和服务微观经济运行的重要职能部门，国家税务总局珠海市税务局(下称“珠海市税务局”)围绕打好“产业第一”攻坚战，坚决履行职责使命、充分发挥职能作用，深刻践行“以数治税”理念，深挖税收大数据这座“金山银矿”。

通过充分利用税收大数据优势，加强数据共享，拓展数据应用领域，该局全力支持珠海畅通产业链供应链，激励企业研发创新，为企业发展减压力、激活力，为产业升级强基础、优环境。同时，通过释放税费优惠政策红利，赋能实体经济高质量发展，助力全市加快构建现代产业体系。

●冉小平朱瑞轩

数据精准“导航”

纾困解难畅通企业资金链

推动产业破局起势，最核心、最关键的就是要聚焦工业特别是在先进制造业上求突破。

当前，受多重因素影响，制造业发展面临严峻的挑战。今年以来，国家出台了包括大规模增值税留抵退税等在内的新的组合式税费支持政策，为需要帮扶的重点行业、领域企业“爬坡过坎”增添动力。

如何又快又准地把税收优惠政策送到纳税人缴费人手中？

珠海市税务局充分发挥本系统“智慧税务”人才优势和“以数治税”经验优势，建立退税减税“智税专班”，深度盘活税收大数据资源，深化税收大数据共享应用，绘制出政策落实“导向图”，让政策“找人”、政策“上门”，确保税费优惠政策红利直达市场主体。

“没想到税收大数据这么快就发现我们符合政策享受条件”。谈及今年大规模增值税留抵退税政策刚一出台，税务人员打来的那一通政策介绍辅导电话，珠海市得尔塔影像技术有限公司财务负责人张宏宝仍觉得十分惊喜。

作为珠海重点打造的“4+3”支柱产业集群中的代表企业，珠海得尔塔光电智能制造产业园项目位于斗门富山工业园，由闻泰科技旗下子公司珠海市得尔塔影像技术有限公司负责建设运营，规划用地近300亩，建成后将致力于研发和生产智能终端摄像头模组，打造“珠海智造”新标杆。

“公司在前期厂房基建和生产设备购买中产生了大额增值税留抵税款，大规模增值税留抵退税政策实施以来，在税务人员的辅导下，我们成功享受了6000多万元的留抵退税，极大地缓解了公司的资金流压力，为我们项目建设和前期投产按下了‘快进键’。”张宏宝透露。

税收大数据是如何快速发现的？珠海市税务局货物和劳务税科负责人介绍：“我们通过税收大数据精准识别出符合增值税留抵扣退税条件的纳税人，并在电子税务局增加弹窗提醒，精准推送有关政策内容，并针对不同类型纳税人制定差异化的政策辅导方案，开展‘精准滴灌’式宣传辅导。”

一个龙头大项目的落户，往往意味着一个新的产业集群的崛起。税收大数据“慧眼”帮助税惠政策找到人、找对人、找准人，有效缩短了得尔塔光电智能制造产业园项目的建设工期，也为进一步打造信息技术产业集群“赋能蓄力”。

数据精确匹配

牵线搭桥助推“强链补链”

抓产业，关键在于把产业链条、产业集群、产业生态做起来。优先发展先进制造业，关键在于培育引进一批根植力强的“链主”企业。

珠海税务部门运用税收大数据定期开展“4+3”全市支柱产业运行情况调研分析。“我们建立起产业链‘链主’企业常态化对接机制，发挥税收大数据效能，推动实现税收与产业链的集聚协作，使‘链主’企业与链上企业实现高效对接，进一步增强企业建链补链强链的信心和底气。”珠海市税务局第三税务分局负责人表示。

今年以来，不少企业面临原材料供应“进不来”、产品销售“出不去”的困境。珠海税务部门紧扣“稳定产业链供应链”这一关键，充分运用增值税发票数据等税收大数据覆盖面广、及时性强、颗粒度细的优势，精准导航上下游产业链条，帮助企业精准找到供应商。

作为中国“血灌之王”的健帆生物科技集团，经过20余年的独立发展和自主创新，其主打产业血液灌流器覆盖全国5600多家大中型医院，远销海外80多个国家和地区，年销量也从2002年的2000多支增长到如今的超450万支，在肾病、中毒、肝病等领域成功救治上百万名患者。

疫情防控期间，该企业生产的一次性使用血液灌流器、一次性使用血浆胆红素吸附柱缺少关键部位原材料“无尘抹布”。“没有这个关键的原材料，我们一时间也找不到合适的企业大批量供货，企业的正常生产经营可能不得不面临停摆的危险。”该企业相关负责人表示。

了解到企业的忧虑，珠海市税务局高新技术产业开发区税务局第一时间联合区科产局开展数据对接和精确匹配，利用全国纳税人供应链查询平台，最终筛选整理出118户“无尘抹布”的供货上游企业反馈给该企业，有效拓宽了企业原材料的来源渠道，缓解了企业的燃眉之急。

数据精细提效

智能管理释放研发创新新动能

“已获授权专利126项，其中发明专利10项、实用新型专利83项、外观专利33项；计算机软件著作权15项。”在研发创新领域快步向前的，正是香洲区首家登陆“北交所”的国家级“专精特新”小巨人企业珠海雷特科技股份有限公司。

“持续不断的税惠支持政策让我们的上市之路轻松不少。2021年公司研发支出占营业收入的7%左右，享受了不少研发费用加计扣除优惠。今年1—9月，我公司已投入研发费用914万元，第三季度已享受高企和研发加计扣除税收优惠242万元。”珠海雷特科技股份有限公司财务总监傅亮平表示。

为了帮助企业充分享受研发费加计扣除政策红利，避免应享漏享的风险，切实提升研发优惠后续管理精准度，珠海市税务局充分发挥税收大数据优势，开发出研发优惠“测算小助手”，实现了“一键查询”“智能比对”“疑点清册”“查询统计”等功能。

“通过发票、社保申报、个税申报、增值税申报等数据可以进行相互的佐证和合理的测算。我们就是综合利用数据、规则和开发环境，快速构建起研发费用测算小助手。”珠海市税务局第三税务分局负责人介绍了“小助手”的来龙去脉。

税务人员正是利用研发优惠“测算小助手”帮助企业快速享受到研发费加计扣除政策优惠。雷特科技表示，将利用好税收优惠补充的“流动资金”，加快“LED控制器和智能电源扩产建设项目”“研发中心建设项目”的建设、投产，进一步提升公司的整体研发能力及竞争力。

在珠海迈科智能科技股份有限公司(下称“迈科智能”)的“智能工厂”，一条条自动化生产线让贴片流程完全摆脱了人工的束缚，每一个流程都实现了自动化与精准化。

这正是迈科智能第二工业园按照4.0标准打造的智能制造车间。自2011年落地珠海金湾建成第一个工业园以来，迈科智能从传统的机顶盒行业往智能家居、智慧城市、智慧养老等方向进一步发展。“智能工厂”实施投入后，其产能利用率提高了2.5%，产品研制周期及上线时间缩短了5天左右，成品合格率从98%提升到99.5%以上，数字终端年产能达到了3000万台。

“我们取得的发展得益于珠海鼓励创新、重视创新的良好营商环境，更少不了近年来国家出台的一系列税收优惠政策。”迈科智能销售总监孙文波谈起这10多年的发展深有感触，“今年公司仅享受高新技术企业研发费用加计扣除政策就减免了1122万元，有力增强了公司不断加大研发费投入的信心。”

如今，迈科智能逐渐成长为拥有500多人的研发团队，“金湾造”智能家居走进超50000个家庭，更从小家走向大家，以珠海国际健康港“智慧园区”和金山实验学校“智慧校园”的形式，不断推动智慧物联技术国产化，促进中国智慧城市的发展迈向更高台阶。

（文章来源：南方日报）