区域观察

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■中国经济时报记者 王彩娜

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广聚天下客、广卖天下货、广货卖天下，“千年商都”广州日前发布《广州市建设国际消费中心城市发展规划（2022-2025年）》，提出具有广州特色的消费体系与消费空间布局，这也是全国首部国际消费中心城市培育建设专项规划。

根据规划，广州将充分发掘海丝文化、岭南文化等传统文化特色，发扬华侨重商传统，建设成为消费人群高度汇聚、消费文化繁荣发展、消费场景新型示范的千年商都，成为全球综合性国际消费中心城市、引领中国现代消费时尚潮流的新标杆。

消费是驱动经济增长的关键引擎。培育建设国际消费中心城市，既是增强国内大循环内生动力和可靠性、实现经济高质量发展的关键支撑，同时也是推动形成国内国际双循环高效衔接、相互促进的有效途径。截至目前，全国已有20余座城市发力争创国际消费中心城市，将其作为在新发展格局中抢占一席之地的关键抓手。

作为古代海上丝绸之路的发祥地，广州是一座跨越千年而繁盛不衰的港口城市，在我国商业发展历程中占据重要地位，素有“千年商都”的美誉。2021年7月，广州获批率先开展国际消费中心城市培育建设。锚定“国际”重要方向、“消费”核心功能、“中心”关键定位，深入实施尚品、提质、强能、通达、美誉等五大工程，2022年全市社会消费品零售总额达1.03万亿元，同比增长1.7%，展现了较强的发展韧性和消费动能。

时代更迭向前，城市焕新发展，广州这座“千年商都”正面临新的问题与挑战：在消费品牌上，国际知名品牌渗透率较低，本土特色产品品牌转化不足；在消费类型上，服务型消费供给不足，新型消费有待开发完善；在消费环境上，优质商业存量规模及优质运营商数量存在较大缺口，消费链条体系化程度不足，缺少资源统筹和中长期战略规划布局等。

同时，追兵渐近。武汉日前发布《关于培育建设国际消费中心城市的实施意见》，提出将武汉打造成世界级文旅观光、生态休闲滨水之城，国际化时尚艺术、活力健康大学之城和全方位数字生活、新型消费创新之城，建设成引领中部、服务全国、链接全球的国际消费中心城市。到2025年，武汉社会消费品零售总额达到9000亿元。

四川正加快培育“蜀里安逸”消费品牌，大力实施“三品一创”消费提质扩容工程，即打造全球消费品质供给集聚地、培育全球消费品尚引领创新地、建设全球消费品味生活宜居地和创建国际一流消费环境高地。力争到2027年，四川全省消费市场规模突破4万亿元；到2030年，基本建成具有全球重要影响力的消费经济中心。

在新旧赛道更迭转换、后发城市奋起直追的关键时期，如何重塑竞争优势加快提升城市发展能级，是广州亟须系统性深化探索的重要课题。抢抓全球消费市场发展制高点、构建新消费格局的进程中，广州要以科学、系统的规划为先导，走好创新与坚守的平衡木，充分发挥“千年商都”的底蕴优势、“世界工厂”的产地优势、地处大湾区中心的区位优势、岭南文化与华侨文化优势、枢纽城市的流量优势等，做强首发经济、做响品牌经济、做亮夜间经济、做优直播经济，以品牌提质优化消费体验、数字技术赋能培育新型消费、强化区域消费联动等为关键突破口重构人、货、场之间的关系，同时强化在基础设施建设、交通系统优化、街区保护与景观小品建设等方面持续提升，在梯次发展、协同发展、构筑超大规模市场格局方面进行积极探索，让广州成为全球消费市场的前沿带、全球消费要素的集聚地、全球消费发展的风向标。

期待广州重焕“千年商都”的经典魅力与时代活力。

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