芳泉矿位于绍兴市越城区解放南路与下白线交叉口，南面毗邻国家级自然生态森林公园，北面衔接现有城区和南部客运中心，是连通南部城区和自然景观的关键区域，地理位置和生态环境十分优越。

2013年至2017年，当地为解决村庄环境卫生整治所产生的垃圾出路问题，在芳泉矿开山采石形成的空地上设置了简易垃圾堆场，接收周边村庄环境卫生整治产生的生活垃圾和建筑垃圾，逐渐形成了面积约6.2万平方米、垃圾堆放量约11.2万方的简易垃圾堆场，垃圾渗滤液和臭气污染周边环境，当地群众反映十分强烈，也严重制约了该地区的发展建设。

为解决垃圾堆场带来的不利影响，越城区从2020年初开始对垃圾填埋情况进行调查勘测，编制治理工程技术方案。2020年9月，第二轮中央生态环境保护督察信访件交办时，一期治理工程已完成招标，但尚未开始治理，大量垃圾露天堆放，渗滤液在地势低洼处汇聚，极易造成二次污染。督察就是命令，绍兴市、区两级党委政府高度重视，切实把中央环保督察问题整改作为深入贯彻落实生态文明思想的重要抓手，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措推进整改工作，即于2020年10月进场施工，历时一年零两个月完成整改销号。

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科学谋划，精准治理

经调查勘测，芳泉矿山内堆放的垃圾多达11.2万方，由于垃圾堆填无序，各类垃圾混杂在一起，无法简单分离。如果采取开挖后直接运送至垃圾填埋场填埋的方式，垃圾填埋量非常大，将严重挤占垃圾填埋场库容资源，且不符合“无废城市”垃圾分类处置理念。

如何妥善处置这些垃圾，成了摆在地方政府面前的一道难题。为此绍兴市委、市政府多次召集市、区两级相关部门进行专题研究，并邀请省内知名专家和专业技术团队出谋划策，最终确定了“垃圾筛分及资源化处置”的基本原则，按照“资源利用、焚烧减量、无害填埋”要求制定垃圾处置方案，最大程度减少次生污染，实现资源再生和可持续发展。

整改方向确定，接下来就是细化落实整改措施。根据场地条件和地铁施工要求，越城区制定了“分阶段、分区域、分层次”整改方案。

一是分阶段，由于部分地块将作为绍兴地铁1号线停车场，工程按照地铁施工要求分两期推进实施，一期工程于2020年12月完工，确保地铁停车场顺利开工；

二是分区域，合理划分作业区间，开挖区、筛分区、暂存区泾渭分明、衔接有序，确保各项作业齐头并进，顺利展开；

三是分层次，按照垃圾开挖次序，各作业区间交替接驳使用，确保各项作业及场地需求在整改区域内轮换解决，不另外占用土地，避免污染转移扩散

拉高标杆，生态治理

在芳泉矿垃圾堆场治理过程中，如何减轻治理产生的二次污染是地方政府需要答好的又一道考题。越城区委托专业单位进行工程设计，工程方案包含施工过程环境污染防治措施，并组织专家进行评审把关；施工过程聘请环境监理单位进行全程把关，属地街道和生态环境、综合执法等相关部门驻点监管，确保各项污染防治措施落实到位。

针对渗滤液溢流风险，立即制定实施简易垃圾堆场污染应急管控措施，按要求开挖渗滤液导流沟和收集池，采用槽罐车运至绍兴市环升生活废弃物处理有限公司进行处理，整治期间共处理垃圾渗滤液1742.12吨。

针对越城区垃圾处置能力严重不足的情况，在绍兴市政府的统一协调下，各县市区主动协同，打破地域壁垒分担处置，88916吨腐殖土全部由柯桥、上虞、诸暨、新昌等区县垃圾填埋场协助处置，23342吨轻质可焚烧垃圾近九成由柯桥区垃圾焚烧企业协助处置，确保了芳泉矿垃圾清理处置工作顺利完成。

工程结束后，严格实行验收销号，并对基坑土壤进行检测，有关指标全部符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）的第一类用地筛选值要求。同时，对芳泉矿南面山坡进行生态复绿，提升区域整体生态环境。

举一反三，全面治理

为全面解决简易垃圾堆场污染环境问题，越城区先后开展两轮垃圾堆场排查整治，消除各类大大小小的垃圾堆放点500多处。

通过中央环保督察问题整改，绍兴市越城区彻底清理了根植于南部山区与城区之间的一处“创伤”，解决了其带来的地下水和臭气等环境污染问题，大幅改善了周边地区的生态环境质量，为当地走城郊生态宜居宜养发展之路扫清了障碍，获得了当地人民群众的大力支持和一致好评。

芳泉矿整改完成后，仅清理腾退土地就达6.2万平方米，同时通过治理提升区域生态环境质量，让周边地区摆脱“垃圾区”的帽子，带动周边大片土地价值大幅提升，开发建设进程明显加快。目前芳泉矿一期治理工程地块已建成绍兴地铁1号线停车场和上盖物业，二期工程地块将围绕地铁站打造休闲居住综合体。

芳泉矿整改工作及时完成也确保了绍兴地铁1号线顺利通车，而1号线作为连接杭州和绍兴亚运场馆之间的主要交通方式，它的顺利通车也为杭州亚运会举办提供了有力支持。

来源：越牛新闻、中国环境APP、网易

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